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浅析制约依安县域经济高质量发展的因素及对策

时间:2020-09-14作者:  admin

  所谓县域经济,便是以县级行政区划为地舆空间,以县级政权为调控主体,以市集为导向,优化资源摆设,具有地区特征和性能圆满的区域经济。众年今后,正在县委县政府的精确指示下,全县的县域经济固然获得了长足成长,但受到宏观及空间等成分的影响,总量成长的速率慢,区域成长不均衡,经济机合不对理。为破解影响县域经济一连康健成长的限制成分,并为县委县政府供应决定参考,县统计局构成观察组,行使近半个月的时刻,走访了30众个部分和单元,就县域经济发揭示状及趋向举办了实地观察。

  依安县位于黑龙江省西部,幅员面积3676平方公里,生齿46.5万人,现有耕地417.5万亩(含依安农场和红旗种马场),作物以玉米、大豆、水稻为主,是宇宙有名的商品粮临盆基地县,畜牧业养殖以生猪、肉牛、羊、大鹅为主,素有“中邦鹅城”之称,陶瓷财产从无到有,目前仍然有10余家陶瓷企业落户黑龙江省依安工业园区,享有“北邦瓷都”的美誉。正在全县黎民的协同起劲下,县域经济获得一连成长,黎民生计安适不变,社会成长日月牙异。

  自2010年来,县域经济一连向好成长,经济总量完成10连增,年均增进7.4%。详睹图一

  从上图可能看出,2019年GDP总量为712193万元,同2010年比拟,增进86.2%。促使县域经济一连增进的成分有三:一是粮豆薯总产一连10年打破100万吨大合。截止2019年尾,粮豆薯总产完成136万吨,同2010年比拟,增进35.8%。年均递增3.5%,众次被评为“宇宙粮食临盆前辈县”。二是畜牧业喂养领域络续扩充。粮食产量的扩大,为畜牧养殖业成长供应了富足的饲料由来,为完成过腹增值,生猪、羊,肉牛,大鹅的养殖获得空前成长。全县共有生猪养殖大户7家,羊养殖大户1家,肉牛养殖大户6家,万只以上大鹅养殖户28家。生猪喂养量一连10年打破60万头,先后10年被评为“宇宙生猪临盆调出大县”称谓;羊喂养量完成70万只,同2010年比拟,增进34.0%;大鹅喂养量抵达273.3万只,同2010年比拟,增进60.8%,“鹅经济”仍然成长成为脱贫致富奔小康的支柱财产之一。三是效劳业经济亮点纷呈。十年来,第三财产成长势头强劲,成为县域经济成长的主力军。批发零售、商业餐饮、交通运输、仓储邮电等守旧效劳业络续修正筹划形式,经济效益逐年好转;物流、电商、通信、金融、保障、房地产和讯息效劳等今世效劳业异军突起,企业领域络续成长巨大;旅逛业资源丰饶,年宽待搭客228万人,旅逛收入达12.5亿元。截止到2019年尾,第三财产完成扩大值296266万元,与2010年比拟,增进79.4%,年均增进6.7%。

  据原料注解,全县2010年GDP总量完成38.2亿元,同比增进27.9%;2019年GDP总量完成71.2亿元,同比增进6.3%,与2010年增幅比拟,涨幅回落21.6个百分点。形成涨幅回落的源由合键显示正在以下三点:一是种植业一连10年取得丰收,土地的增值效益已达颠峰,没有了一连刚性增进的空间条目。二是受肉类市集进口量大,畜牧养殖业本钱升上等成分影响,畜牧养殖业永远处于低谷踟蹰态势,尤其是2017年尾产生“非洲猪瘟”今后,生猪价钱降到了谷底。直到2018年下半年,生猪价钱才有所仰面,且一同飙升到每公斤32元。三是县域生齿外流逐年扩大,刺激经济消费的群体数目逐年裁汰,城乡住户购置力增进徐徐,限制了第三财产的疾速成长。详睹图二:

  自2010年今后,全县以招商引资和扩充固定资产投资为出力点,加疾资源整合措施,勉力打制“食物、生化、陶瓷”三大财产强县标的,踏实推动“四个凑集”成长战术,紧紧缠绕“35810”总体事情思绪,依托资源上风和地舆上风,对峙新成长理念,招商引资和固定资产投资事情获得明显成就。打制省级工业园区1座,县级小微园区1座,大型物流市集1座,吸纳“四上”企业12家,“四下”企业300余家,为县域经济成长注入了新的生气。泥草房改制和棚户区改制工程踏实推动,正在县城北部兴筑了泰安新城,入住人数达3万人以上,都会道貌大有改变,都会归纳性能趋于完备,使房地产投资成为拉动县域经济成长的又一支持点。

  据统计原料注解:2010年至2019年,全社会固定资产投资年均增进16.6%。(详睹图三)

  改动盛开今后,民营经济获得长足成长,尤其是近10年来,民营经济正在邦民经济编制中的效力越来越大,仍然成为县域经济的紧要构成局部,但因为受生齿外流等成分影响,社会消费群体裁汰,住户消费购置力消重,民营经济成长态势趋缓。据相合部分的数据显示,全县2010年尾个别经济从业职员16000人,私营经济从业职员2400人,截止到2019年尾,个别从业职员9973人,与2010年比拟消重37.8%,私营从业职员达1592人,与2010年比拟消重33.7%。

  全县县域经济固然获得了较好成长,但仍面对着农业临盆抵御自然灾殃技能低、县域经济总量小、工业企业博识加工财产链短、人均收入程度低、财产机合不对理、专业人才匮乏、科技化含量不上等了得冲突和题目,亟待咱们正在以后事情中卖力探讨处理、出力破解限制县域经济成长的瓶颈。

  一是农业临盆条目差。依安县属寒温带大陆性季风天气,四序昭着。年均匀气温2.4℃,一年之中有5个月均匀气温正在0℃以下。“春旱、夏涝、秋霜早”,吵嘴常典范的天气特色,地势北高南低,全境南北落差达120米,充实、双阳、依龙、三兴等州里地势低洼,洪涝灾殃时有产生,是限制农业成长的合键成分。耕地417.5万亩,是玉米、大豆、水稻、马铃薯的主产区,有用灌溉面积110万亩,占总面积的26.4%,靠天用膳的农业临盆近况仍然大鸿沟存正在。因为气温低,反季种植本钱高,方法农业面积偏少,农业科技化含量不高。农业呆滞总动力68.32万千瓦,比2010年增进33.4%,年均增进3.25%,农业呆滞化率还没有完成百分之百的标的。

  二是经济总量小,自我成长技能低。2019年,全县地域临盆总值仅占全省总量的0.5%,占全市的6.3%;领域以上工业总产值占全省总量的0.97%,占全市的14.4%,受工业扩大值率偏低成分的影响,规上工业扩大值正在全省、全市所占的比重会更小;固定资产投资完毕额占全省总量0.7%,占全市总量正在8.0%以下;社会消费品零售总额占全省总量不敷1%,占全市总量不敷3%;财务收入完成3.6亿元,占全省总量的0.3%,占全市总量的4.95%。城镇住户人均可操纵收入23576元,低于全省人均7369元,低于全市6455元;农夫人均可操纵收入13691元,低于全省人均1291元,低于全市2998元。

  三是三次财产机合调剂难度大。全县三次财产机合由2010年的48.2:8.6:43.2调剂为2019年的46.8:10.5:42.7,仍旧维系着一、三、二的陈列挨次。三次财产中:第一财产超过全省23.4个百分点,超过全市16.8个百分点;第二财产低于全省16.1个百分点,低于全市11.2个百分点;第三财产低于全省7.3个百分点,低于全市5.6个百分点。合键源由有三:起首是种植业以原号粮为主,特征种植面积小,附加值高的种植种类少,农业今世财产化筹划程度低,财产链条较短。其次是农产物加工转化技能弱,全县共有规上工业企业20家,产物合键以“食物、陶瓷、生化”为主,年总产值正在32亿元操纵,且大局部企业领域小,产物科技含量不高,产物附加值少。正在规上企业中,农产物加工企业10家,占全盘规上企业的50%;加工产值25亿元,占全盘工业总产值的78%。再次是第三财产成长速率慢,效劳业尤其是今世效劳业不隆盛,劳动报答正在第三财产中所占比重正在三分之二以上,正在短时刻内扩充效劳业领域,擢升效劳业经济质料的难度仍然存正在。

  四是投资机合不对理。招商引资永远是县域经济成长的引擎和助推器,为推动县域经济一连成长,全县出台了一系列招商引资的优惠策略,吸引多量有志之士来依安投资兴业,创筑了省级工业园区,陶瓷成品的临盆弥补了全省的空缺。只是近几年来,招商领域有所回缩,投资机合也不尽合理。2019年,全县固定资产投资完毕项目57个,同比消重16.2%。此中:都会修理投资项目13个,同比消重56.6%;5000万元以上投资项目31个,同比增进1.9倍,5000万元以下投资项目26个,增进53.6%。全县新开工项目46个,增进9.8%;地方投资项目38个,民间投资项目19个。从财产上看,第一财产投资项目13个,同比消重50%,第二财产19个,同比增进26.7%,第三财产25个,同比消重7.4%,从用处上看,根源方法民生项目30个,财产项目15个,其他项目投资12个。也便是说,政府投资项目众,且人人半都是根源方法和公益性修理项目,临盆筹划性投资项目少,对拉动经济增进支持技能偏弱。

  五是专业化人才告急匮乏。因为财力缺少,教化资金进入不敷,全县职工工资及福利待遇偏低,高科技型企业少,就业压力络续增大等成分影响,大学结业生外流征象告急,导致专业技艺人才尤其是高才能人才告急缺少。据县招生办原料注解,自2010年今后,全县累计考入高校的学生达11000众人,而结业返乡就业的学生仅为3成操纵,且大局部都考入陷阱工作单元任职,企业人才更是少之又少。

  一要以机合调剂巨大乡下经济。看待全县而言,种植业和养殖业是乡下经济的两大支柱。正在种植业上,要逐步加大方法农业成长力度,截止目前,全县方法农业仅抵达0.3万亩,仅占总面积的0.07%,属于临盆掉队型农业,于是,应正在全县普通增加倍丰农业的临盆形式,擢升种植业附加值,要捉住东北大米口感好、养分高的特色,踊跃推动“旱改水”措施,扩充水稻种植面积,抢占南方及外洋市集;正在养殖业上,要依托全县是“宇宙生猪临盆调出大县”和“中邦鹅城”的资源上风,肆意成长生猪和白鹅养殖,正在扩充领域喂养的同时,也要器重散养户的各处吐花,集众种养殖体例为一体,逐步把全县修理成为生猪和白鹅的养殖基地。

  二要以招商引资带头经济转型。要正在以往招商引资的根源上,赓续扩充招商领域,推动大招商、招大商战术向纵深成长,以三产调和成长促使财产升级。正在招商领域上,要以亿元项目为主,持之以恒的抓大项目,抓大企业,以大项目修理促使大成长、大转型,进一步巩固二、三财产的市集逐鹿力;正在招商机合上,应以财产项目为主,要着眼于深远,紧紧缠绕全县资源上风和和东北老工业基地改制的机会期,计算好事合全县深远成长的庞大项目,为县域经济一连成长蕴蓄堆积动力,巩固后劲,要紧紧缠绕全县“食物、陶瓷、节能环保”三大财产定位,阐发大项目对稳增进、促转型的支持带头效力,逐步开释有用产能,酿成新的经济增进点;正在招商花样上,要对峙外里两全的法则,既要走出去,把那些适合全县成长的大项目引进来,巨大经济势力;又要留得住,声援当地企业乘势成长;正在招商境况上,一连优化经济成长境况,树立健康招商引资效劳体系,完备全程跟踪效劳机制,进一步进步招商引资策略的透后度,让投资者一览无余。要树立招商引资考评机制,充沛阐发商会、行业协会、招商小分队效力,促使招商引资跟踪获得实效。

  三要以优惠策略助推人才作育。县域经济要有高质料的成长,就必必要有高质料的人才做保护。而高质料的人才由来于教化的成长水平,由来于吸引杰出人才的优惠步调。为此,咱们起首要抓好当地人才的作育,肆意成长中等职业教化,创办陶瓷临盆、高护、小师、企业筑设操作与庇护等专业、为县域经济成长供应本质杰出的技艺性人才。要加紧对变动乡下劳动力的培训,煽动农夫向市民转型,扩充都会化规。其次要抓好外部人才的引进。外部人才的引进,是一个编制的社会工程,县级政府部分是县域经济成长的合键效劳与指点部分,要为县域内各经济主体的成长供应好大众效劳,既要为外来人才的成长供应一个平等、有序逐鹿与配合的经济境况,又要巩固当地高考出去的杰出结业生旋里创业的信念。惟有如许,县域经济成长才会跃上新的台阶。(讯息由来:省统计局)

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